一份最新报告指出，针对美国非法移民问题的一项为期一年的倡议取得了一定成效，但其潜在利益受到限制。
周四，混合移民中心(Mixed Migration Centre)发布了对安全流动办公室(Safe Mobility Office，简称SMOs)的分析报告。SMOs是美国政府为阻止移民通过南部边境而采取的一项措施。
美国国务院于2023年启动了“安全流动倡议”，在拉丁美洲设立了办事处，某些符合条件的移民可以通过合法途径申请在美国重新定居，包括寻求难民身份。
报告指出，缺乏合法途径继续“迫使人们走上非正规、危险的移民之路，给走私者带来巨额利润和伤害”。
尽管存在缺陷，报告对安全流动办公室的进展表示赞赏。作者写道：“在这种罕见的环境中，这些办公室提供了一种新的保护途径。”
“安全出行倡议”是在拜登政府面临压力时推出的。
无论是共和党还是民主党，都对其政府表示不满，因为美墨边境的非法越境人数达到了历史新高。在2023财年，美国边境巡逻队在西南边境记录了2475669次“遭遇”，创下新纪录。
这些办公室被设想为“处理中心”，位于远离边境的地区，符合条件的移民和难民申请人可以在此获得移民案件和其他服务的支持，而无需冒险前往边境。
目前，哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔和危地马拉已开设分支机构。美国官员表示，他们希望在西半球最终设立约100个“实体”中心。
据美国官员称，自该计划启动以来，已有约24.26万人申请通过该计划获得服务，截至5月，约9000人已获得重新安置，另有1.1万人正在申请中。
预计到今年年底，将有260万移民和寻求庇护者抵达美国南部边境，而这仅是其中的一小部分。
混合移民中心认为，这项倡议是有前景的，报告称赞安全流动办公室扩大了重新安置的机会。
然而，报告也指出，美国的政治紧张局势可能会影响“安全流动”计划的有效性：移民问题已成为今年总统竞选的核心议题。
报告作者表示：“美国动荡的政治局势引发了对这些办公室可持续性的担忧。”
他们还强调，目前的资格要求排除了许多最脆弱的移民，包括过境者、无合法身份者和最近才开始旅行的人。
“SMO计划本身是好的，但我们需要解决其缺陷，”混合移民中心主任Bram Frouws表示。“例如，许多通过哥伦比亚前往危险的达里恩峡的海地人，尽管他们是符合条件的国籍之一，但大多数人甚至没有资格申请。”
Alexis Llanos（左）及其伴侣Diomaris Barboza和他们的孩子是拜登政府安全流动办公室的首批受益者。
根据现行规定，只有9个国家的公民有资格申请，除了危地马拉人，其他人无法从其祖国申请。申请人必须在办事处开设之前满足伙伴国家的要求，这也排除了许多潜在受益者。
报告还指出，安全流动办公室并不“提供直接支持”，而是向那些希望通过人道主义假释、工作签证和家庭团聚计划进入美国的人提供信息。
相反，报告称这些中心“重视难民重新安置”，这是一种“结构性”缺陷。
弗劳斯表示：“要真正发挥作用，SMOs必须为那些没有资格获得重新安置的人提供更多利用其他现有移民途径的机会。”
报告总结称，在实践中，该倡议主要惠及在哥伦比亚的委内瑞拉人和在危地马拉的危地马拉人。
美国国务院发言人告诉半岛电视台，得益于该项目，数千名申请者得以在当地社区重建生活，或完成在美国或其他国家安全定居的审查程序。
发言人表示：“除了促进合法途径外，该倡议还促进了移民的更大融合和正规化，使他们能够留在原地。”他补充道，该倡议“仍处于增长和发展阶段，旨在扩大向移民提供的选择，包括合法进入美洲和欧洲其他国家的劳动途径。”
混合移民中心的报告强调，这种模式是有效的，应该在其他地区推广，包括欧洲。
“拉丁美洲的SMOs表明，只要有政治承诺和投资，就能在增加安全途径方面取得进展，”丹麦难民委员会秘书长夏洛特·斯莱特（Charlotte Slente）表示。
“这对那些成功获得重新安置的男女来说至关重要，帮助他们更快、更安全地恢复生活。”
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