西班牙议会近日通过了一项特赦法案，旨在赦免六年前加泰罗尼亚分裂分子在独立公投期间所犯的罪行，包括已确认和被指控的罪行。
社会党总理佩德罗·桑切斯（Pedro Sanchez）表示，此次特赦旨在消除2017年加泰罗尼亚领导人所引发的分裂局面。加泰罗尼亚位于西班牙东北部，以巴塞罗那为中心，居民普遍使用加泰罗尼亚语和西班牙语。
然而，这项法案遭到了数百万西班牙人的强烈反对，他们认为，导致西班牙最大政治危机之一的相关人士应当面对包括挪用公款和扰乱公共秩序等指控。
桑切斯已对九名被监禁的加泰罗尼亚独立领导人实施了特赦，这一举动在政治成本较小的情况下有助于缓解紧张局势。然而，这次特赦引发的争议却远比预期要大。
该法案在马德里下议院的350个席位中以178票对172票通过。
这场分裂危机始于2017年，当时由卡莱斯·普伊格蒙特（Carles Puigdemont）领导的地方政府无视中央政府的命令和西班牙最高法院的裁决，举行了独立公投。马德里当局派出警察试图阻止投票，结果引发了抗议并演变为暴力冲突。
2017年10月27日，加泰罗尼亚议会宣布独立，但未能获得国际社会的支持。
普伊格蒙特及其他几名高级官员随后逃离西班牙。
成千上万的加泰罗尼亚人面临与公投或抗议相关的起诉威胁，而普伊格蒙特和其他领导人仍在国外。
最近的法庭调查指控这位前地区主席犯有恐怖主义罪，称他策划了2019年与警方发生暴力冲突的大规模抗议活动，并封锁了道路、铁路和巴塞罗那机场。
桑切斯同意特赦是为了争取两个加泰罗尼亚分裂主义政党的支持，去年7月的全国大选未能产生结果，这两个政党成为了决定国王的关键力量。
保守派反对派指责桑切斯出卖法治，以换取在蒙克洛亚宫的再次任期，并在最近几个月组织了大规模的街头抗议活动。
社会党议会发言人帕西·洛佩兹周四为该法案辩护，称此举旨在寻求与加泰罗尼亚的“和解”。
反对党人民党领袖阿尔贝托·努涅斯·费霍（Alberto Nunez Feijoo）反驳称“这不是和解，而是屈服”。
尚不清楚该协议是否会为桑切斯的少数党政府带来稳定：由普伊格蒙特领导的分裂主义政党Junts表示，桑切斯因支持其继续执政而欠他们特赦，而他们对桑切斯政策的潜在支持将取决于能获得的回报。
该法案在成为法律之前仍需经过多个程序步骤。预计保守派占多数的参议院将否决该法案，这意味着下议院将不得不再次投票通过。
桑切斯的政党在起草一份令分裂主义者满意的法案时遇到了困难，该法案必然会受到法院的严格审查。议会在1月下旬否决了该法案的早期版本，当时Junts表示该法案在保护普伊格蒙特方面做得不够。随后，该法案被送回议会委员会进行调整，以满足Junts的要求。
普伊格蒙特目前居住在比利时，并成为欧洲议会议员。他被西班牙司法部门视为逃犯，自称为政治流亡者。
周四的投票是在加泰罗尼亚地区领导人呼吁提前举行选举的前一天进行的。这一决定为西班牙政治增添了更多不确定性，导致桑切斯取消了2024年的预算计划，因为他在选举期间难以获得两个分裂主义政党的支持。
政府表示，这项特赦将惠及数百人，而支持独立的加泰罗尼亚组织Omnium Cultural则表示，约4400人将受益，其中大部分是参与组织公投或抗议活动的小官员和普通公民。
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